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小荷才露尖尖角 生態環境大數據闊步前行

發布:cz-chhb 瀏覽:2020次

  2016年是生態環境大數據整合年。在去年整合了環境保護部各業務司局60多個係統的基礎上,環境保護部信息中心今年將整合、集成42個業務係統的數據,涉及水、大氣、土壤、有毒物質、生態、核與輻射、監察執法、應急、環評、環境健康、綜合等業務數據。而在數據整合過程中,最頭疼的一個問題便是數據標準不統一。
  2016,生態環境大數據建設的元年、“十三五”環境信息化建設的起點。《生態環境大數據建設總體方案》的印發,不僅為未來五年的環境信息化建設指明了方向,也為新常態下環境管理轉型規劃了一條路徑。
  從中央到地方,《方案》需要層層落實,在不到半年時間裏,各級環保部門都已經紛紛開始探索環境大數據建設的實踐。
  貴州省環保廳廳長熊德威對此明確提出,環保工作現在麵臨“三轉”,即目標轉型(從總量控製轉向質量改善轉型)、體製轉軌(實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度)、管理轉型(從“督企”到“督政”、“督企”並舉),而“三轉”的交匯點正是大數據應用。
  而在眾多業內人士看來,生態環境大數據建設正開足馬力,穩步推進。
  打破數據孤島不再是一個願景
  北京大學數字研究院信息社會治理創新研究中心主任任錦華指出,經過20多年的發展,所有城市、所有行業都形成了眾多的IT“棚戶區”,也就是信息孤島。
  同樣,以往各環保業務部門根據業務需要建設了一批業務係統,但是係統之間彼此不連通、不“對話”,數據孤島林立。“智慧行業的任務之一就是要整合行業的IT棚戶區。”任錦華表示,生態環境大建設需要整合這些數據,形成合力。但每個業務係統技術、標準自成一體,各業務部門之間的利益也無法調和,打破數據孤島一直停留在紙麵上。
  數據整合有突破
  事實上,《方案》印發後,從中央到地方,已經開始尋求數據整合工作的突破口。
  環境保護部信息中心主任程春明介紹,2016年是生態環境大數據整合年。在去年整合了環境保護部各業務司局60多個係統的基礎上,環境保護部信息中心今年將整合、集成42個業務係統的數據,涉及水、大氣、土壤、有毒物質、生態、核與輻射、監察執法、應急、環評、環境健康、綜合等業務數據。
  天津前不久建成的大氣汙染防治網格化綜合信息平台改變了各部門、各區縣信息共享難的局麵,實現了全市清新空氣行動分指揮部39家成員單位的信息共享和平台對接,將各部門、各區縣建設的有關大氣汙染防治的業務係統統一到一個平台中來,實現了一個平台管大氣。
  天津市環保局科技信息中心主任魯德福介紹,綜合信息平台集納52類大氣數據,累計約1.4億條數據。其中包括296個環境質量監測站,其中國控16個、市控10個、區控270個,136家大氣重點汙染源,1766個揚塵工地,40個已建監控的工業堆場,25個機動車檢測站,7000多個網格化事件和16家燃煤大戶。
  廣西通過“五個一”工程打破“信息孤島”,即構建一個頂層框架、一個統一平台、一個數據中心、一張基礎地圖和一個雲計算中心。目前,廣西建成一個門戶——環境監管與預警信息係統平台,每一個用戶有一個“密鑰”,實現了統一用戶管理、統一身份認證、單點登錄和協同辦公。環境監管與預警信息係統數據中心也整合了監管業務數據、環境監察移動執法數據、汙染源在線監控數據、大氣、水環境質量監測數據等,實現了跨平台的數據共享。廣西所有環境在線數據實現一個平台管理。
  數據標準製定加快
  數據整合過程中,最頭疼的一個問題便是數據標準不統一。不同的數據標準就好比各地不同語言,不同的數據公司、不同的業務係統數據標準不一致,這給數據整合工作造成了極大的困擾。由於技術發展迅猛,目前環境保護部相關數據集成標準已經不能滿足大數據整合的現實需求。各環保部門先行先試,在數據標準和規範的製定上已經先行一步。
  為整合多種環保舉報形式,並對接已建地區較為成熟完善的環保舉報管理係統,環境應急與事故調查中心開發了環保舉報係統數據標準製定及對接程序,目前已經與北京、天津、河北3個省成功對接。
  內蒙古自治區環保廳作為生態環境大數據建設試點單位,也已經初步建立資源目錄體係,共9大類、109小項。
  江蘇1831平台在數據整合方麵做了大量工作,針對資源目錄、安全體係、數據交換、係統建設標準、項目建設管理五大類,建設了53項標準規範,包括資源目錄11條,安全體係2條,數據交換9條,係統建設14條,項目管理14條。為對環境信息進行分類編碼,江蘇省還兩次征求相關部門意見,召開專家評審會,對《江蘇省環境信息資源目錄編碼標準》規範進行評審。
  “希望能從國家層麵盡快出台數據資源目錄標準體係和數據交換規範。”江蘇省環保廳生態環境監控中心主任王燕楓表示。也有地方希望環境保護部可以早日出台數據標準,指導地方的信息化建設。
  目前,環境保護部信息中心正在編製《環境專題空間數據加工處理技術規範》、《環保物聯網總體框架》等標準。中國環境監測總站也正在著手製定國家級數據庫平台統一的數據標準、數據入庫標準和接口調用標準,有效保證各級監測站上傳數據質量。(來源:中國環境報)


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